CONCURSO
DE IDEAS PARA FOMENTAR LA RELACION ENTRE
LA
ALHAMBRA Y LA CIUDAD DE GRANADA
Introducción
Granada es una ciudad de
dilatada historia, capital del último reino musulmán de la
península hasta su conquista por los Reyes Católicos en
1492.Tanto de su importante papel como foco de la cultura
islámica, como de la época cristiana, la ciudad cuenta con
un gran número de monumentos históricos- artísticos de los
que destaca singularmente el conjunto formado por la Alhambra
y el Generalife, de reconocida fama universal.
Este conjunto Monumental se
encuentra en una zona elevada al este de la ciudad, de
difícil acceso, tanto por la configuración de las estrechas
calles de los barrios que rodean a la colina donde está
enclavada la Alhambra, como por las fuertes pendientes
existentes.
En el umbral del siglo XXI, la
ciudad de Granada, es depositaria de un rico patrimonio
histórico y cultural y goza de una privilegiada posición
geográfica de la que nacen itinerarios tan atractivos como
Sierra Nevada, Las Alpujarras, Costa del Sol, lo que hace que
se encuentre estrechamente asociada al turismo. Si bien su
función turística se ha venido reforzando levemente en los
últimos años, aumentando de esta forma la simbiosis entre
ciudad y turismo, es necesario apostar para sacar provecho de
las ventajas inmejorables que posee, seguir la línea de
trabajo que fije al visitante más de un día, utilizar la
ciudad antigua en la medida más amplia posible. Este turismo
fiel, debe cuidarse y fomentarse creando un Centro de
Orientación con puntos de apoyo en la ciudad y estableciendo
itinerarios turísticos que completen la visita prioritaria
con la de otros elementos de gran entidad (Centro Histórico,
Albaicín, Sacromonte.) aunque, eso sí, sin perder de vista
los riesgos que puede suponer la transformación de la ciudad
en un producto puramente turístico (desaparición de vida
urbana, destrucción del patrimonio.).
No cabe duda, que la economía
está estrechamente ligada al turismo y su desarrollo es
vital para el futuro de sus habitantes presentando efectos
positivos para el nivel de empleo y renta. El turismo es un
auténtico motor de cambio urbano pero también introduce
alteraciones a nivel morfológico, económico social y
medio-ambiental .
Cuando la invasión es masiva,
se plantean problemas de saturación que no sólo afectan al
turismo, sino también al conjunto de las actividades de la
ciudad y de la vida de sus habitantes, se corre el riesgo de
destruir aquello que fue razón de su ser.
Se puede decir, por tanto, que
la atracción turística es función del patrimonio y de la
calidad medioambiental. Esta realidad puede plantear, como
hemos visto, problemas en relación con el equilibrio
funcional, la planificación urbana y medioambiental, la
accesibilidad y la política de protección.
Por otro lado, además de
constituir un pilar
importante de la economía de la ciudad, puede contribuir a
la puesta en marcha de procesos de
revitalización y rehabilitación.
El turista es un gran
consumidor de bienes y servicios, su presencia dinamiza los
diversos sectores de la actividad económica, genera riqueza
y empleo e introduce nuevos hábitos y formas de vida. Induce
procesos de revalorización de recursos locales
infrautilizados y de aquellos que se encuentran en grave
proceso de deterioro.
También contribuye a reforzar
el mantenimiento de los monumentos, promoviendo entre los
propietarios privados un interés por invertir en el
mantenimiento y la conservación de la ciudad.
La conservación del patrimonio
urbanístico y cultural, principal recurso turístico de las
ciudades históricas, implica un importante esfuerzo
financiero por parte de las administraciones públicas y de
los propietarios privados.
Por otro lado, hay que
considerar que la población turística es muy heterogénea.
Cada grupo se desplaza por distintos motivos, demanda
diferentes servicios y utiliza el espacio de forma desigual.
La mayoría de los turistas
llegan en automóvil privado o autocar. La afluencia implica
más vehículos en la ciudad con una capacidad viaria
limitada.
En el proceso de integración
del fenómeno turístico en la realidad urbana no hay que
olvidar los equipamientos y las infraestructuras. En este
sentido, cabe destacar las inversiones efectuadas para
mejorar la accesibilidad al Recinto Monumental de la
Alhambra, sin embargo sigue sin resolverse la relación
funcional de éste con la ciudad que permita integrarlo
dentro de la realidad urbana, relación que debe producirse
mediante una diversificación de la accesibilidad
Objeto
El Recinto como punto de
recepción de las visitas turísticas a la ciudad y como foco
de atracción de viajes de ocio a la propia población
residente, constituyen dos caras de un mismo problema: la
ciudad apenas se beneficia del inmenso caudal de visitantes
que recibe anualmente, puesto que el mayor porcentaje de
visitas se realiza en un sólo día, que se consume en gran
parte en la visita al recinto y en el tiempo de transporte.
Se trata pues de incentivar el
consumo de dichos visitantes y aprovechar la oferta
turística, mediante el diseño de un mecanismo de visita que
priorice un tratamiento peatonal muy amplio, como corresponde
al entorno de un Conjunto Monumental de esta categoría y que
haga obligada la permanencia a pie en la ciudad. En este
sentido, es preciso recuperar la concepción de que la marcha
a pie es un modo de transporte que indudablemente ha de tener
su propia infraestructura lo más exclusiva posible.
Por otra parte, es un hecho
constatado que la ciudad vive de espalda al Conjunto
Monumental y sus alrededores. Ello, en una población de tan
escasos espacios libres como Granada, y por la propia
centralidad del Recinto, haría que pudiese ser prioritario
el objetivo de incentivar el uso de estos espacios de ocio en
mucha mayor medida que la que se da en la actualidad.
Por último, la primitiva zona
urbana de conexión del Conjunto Monumental con la ciudad,
barrio de la Almanzora, presenta un grado de deterioro total,
encontrándose en el más profundo de los abandonos.
El Diagnóstico de la situación actual podemos
concretarlo en una falta de resolución de la relación
Conjunto - Centro ciudad.
Ante esta situación se hace
necesario, pues, el diseño y ubicación de un sistema de
enlace entre el Recinto Monumental y el Centro de la ciudad,
con los objetivos siguientes:.
- Propiciar la estancia turística mediante
programas de ampliación de oferta.
- Aprovechar el potencial turístico de la Alhambra
- Impulsar la puesta en marcha de procesos de
revitalización y rehabilitación
- Articular tres unidades morfológicas diferentes:
Alhambra, Albaicín y Casco antiguo.
En definitiva, se trata de
obtener un número suficiente de soluciones para el posterior
desarrollo de los proyectos de ejecución, atendiendo
fundamentalmente a la adecuación formal, funcional y
tecnológica de la propuesta, y en especial a las
características históricas, culturales y ambientales de la
zona.
Criterios de
Intervención
A efectos del desarrollo del
concurso se establecen los siguientes criterios básicos:
1) Desarrollo soportable del
turismo urbano. Considerar un sistema de comunicación, con
la finalidad de optimizar los recursos turísticos, como
elemento imprescindible en el marco de una Estrategia de
Desarrollo Económico y Renovación Urbana, preservando el
equilibrio funcional y la calidad medioambiental.
2) Respeto a los valores
medioambientales y en particular a los sometidos a
instrumentos de protección.
3) Creatividad e imaginación
en el tratamiento paisajístico de las propuestas.
4) Calidad de la inserción en
su entorno.
5) Facilidad de mantenimiento.
6) Compatibilidad con los
flujos peatonales, de forma que la permeabilidad de los
mismos a lo largo del recorrido no se vea obstruida.
7) Articulación de las
distintas unidades morfológicas.
8) Viabilidd técnica y
económica.
Las distintas alternativas se
valorarán en orden a la seguridad, características
constructivas, accesibilidad, calidad del servicio, capacidad
de rehabilitación, integración, flexibilidad de
implantación y costes de inversión y explotación.
Carácter del
concurso
Se trata de un Concurso
Internacional en el que podrá participar cualquier persona,
física o jurídica, con independencia de su nacionalidad,
que tenga titulación suficiente para poder desarrollar los
trabajos que le puedan ser encomendados en caso de ganar el
concurso de acuerdo con la actual legislación española, o
bien presentarse asociado con alguna persona que cumpla estos
requisitos. Para ello deberá formalizar la inscripción de
acuerdo con las estipulaciones establecidas en las presentes
bases. Dicha inscripción dará derecho a participar en el
Concurso y recibir la documentación elaborada al respecto.
Las ideas y los proyectos que
se presenten deberán ser originales, no premiados o
seleccionados en concursos de idénticas o similares
características.
Composición del
Jurado
El Jurado estará presidido por
el Excmo. Sr. Alcalde, o persona en quien delegue, y lo
integrarán los siguientes miembros:
- Seis miembros elegidos por el
Ayuntamiento de Granada.
- Un representante del
Ministerio de Fomento
- Un representante de la
Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de
Andalucía
- Un representante de la
Secretaría de Estado de Cultura.
- Un representante de la
Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía.
- Un miembro elegido por el
Patronato de la Alhambra.
- Un representante del Colegio
Oficial de Ingenieros de Caminos.
- Un representante del Colegio
Oficial de Arquitectos.
- Dos especialistas de
reconocido prestigio.
Como Secretario Técnico del
concurso, con voz y voto, actuará el Ingeniero Municipal
Jesús Pulido Vega.
El Jurado podrá nombrar una
ponencia técnica entre los miembros del mismo, cuyo cometido
será establecer un orden selectivo entre los participantes.
Entregados los trabajos, el
Secretario procederá a la admisión provisional de aquéllos
que cumplan las bases establecidas, levantando acta de la
actuación de las incidencias.
Dentro de un plazo de 30 días,
tras la presentación de los trabajos, se constituirá el
Jurado y se producirá el fallo del mismo. Para llegar a esta
resolución se podrán establecer consultas entre el Jurado y
los concursantes.
En el plazo no superior a 15
días, después de la emisión del fallo del Jurado, se dará
la debida publicidad al resultado del mismo.
Inscripción
La formalización de la
inscripción se realizará en las dependencias del
Ayuntamiento, Sección de Contratación, bien directamente o
mediante carta certificada, en la que se adjuntará el
resguardo de haber hecho un ingreso o transferencia bancaria
de 15.000 pesetas, en la cuenta que el Ayuntamiento de Granada posee en el Banco
Exterior de España, Oficina Principal nº de cuenta 0104-0558-88-0300286533,
especificando en el ingreso "Concurso de Ideas para fomentar la
relación entre la Alhambra y la ciudad de Granada".
Dicha cuota dará derecho a
participar en el concurso y recibir la documentación
elaborada al respecto.
Incompatibilidad
No podrán presentarse al
concurso los miembros del Jurado, ni sus socios,
colaboradores habituales, empleados o familiares en primer
grado.
Desarrollo del
concurso
Inscripción
Se considerarán inscritos los
participantes que hayan cumplimentado los trámites descritos
antes de la finalización del plazo establecido de 30 días
hábiles a partir de la publicación en el Boletín Oficial
del Estado (B.O.E.) y antes de las trece horas de ese día.
Para las inscripciones por
correo, se contabilizarán las que se especifiquen en el
certificado con las condiciones establecidas en la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Admisión de concursantes y
documentación:
En el intervalo de quince días
a partir de la finalización del plazo de inscripción, se
expondrá la lista definitiva de los participantes.
Desarrollo
Para la entrega de los
trabajos, se establece un plazo de tres meses a partir de la
fecha de publicación de la lista definitiva de
participantes.
Resolución
El fallo del Jurado se hará
público antes de un mes y medio a partir de la entrega de
los trabajos. En el mismo, se seleccionarán tres propuestas
y se establecerá un orden preferencial.
Documentación a
presentar
Los participantes deberán
presentar un sobre sellado y cerrado, debiendo figurar en el
exterior el nombre del concursante, su domicilio y una
leyenda que diga "Concurso de Ideas para fomentar la
relación entre la Alhambra y la ciudad de Granada)".
Dicho sobre contendrá otro,
también cerrado y sellado, que incluirá:
1. En formato Din A-4.
- El nombre del concursante y
su identificación. En caso de tratarse de un equipo se
indicará el nombre del director del mismo que ostentará la
representación a todos los efectos ante la entidad
convocante.
- Títulos profesionales del
concursante o, en su caso, del director del equipo.
- Dirección Electrónica a
donde dirigir toda la comunicación.
- Relación de colaboradores y
su titulación.
2. En un segundo documento y
con el mismo formato:
Referencias del concursante y
del equipo, en su caso, localizadas y dimensionadas.
3. Una colección de 20
diapositivas como máximo (formato 24 x 36), ilustrando las
principales realizaciones.
En otro sobre cerrado se
presentará:
1. Una memoria de intenciones
donde se especifiquen los principios esenciales y las
primeras ideas que habrán de constituir la base de la
intervención. Se podrán incluir dibujos que puedan expresar
de manera complementaria o alternativa las intenciones
indicadas.
2. Un análisis de las
distintas alternativas con la solución elegida.
Se presentarán en paneles
rígidos de tamaño Din A-0 en los que deberá ir recogida
toda la documentación que se presente, dibujos,
fotografías, memoria, etc...
y todo aquello que se considere necesario para el desarrollo
y comprensión de la idea propuesta.
Los planos a presentar serán
como mínimo los siguientes:
- Plano de inclusión de la
propuesta global en el conjunto a escala 1:2000.
- Planos de alternativas
particularizados a escala 1:1000.
- Detalles, esquemas,
perspectivas, etc.., sin exigencia previa de escala.
- Maqueta opcional, escala
1:10, fotomontaje, simulación etc.
- Memoria con explicación y
justificación de la propuesta, así como un avance de
presupuesto de las intervenciones que se proponen en la
misma. Costes de inversión, explotación y mantenimiento.
- Especificaciones relativas a
los materiales básicos.
- Justificación de la
elección de la alternativa teniendo en cuenta criterios de
rentabilidad, impacto medioambiental, calidad del servicio,
etc.
- Modelo de gestión del
proyecto que permita su viabilidad financiera, sistema
tarifario.
Se evitará la existencia de
elementos pegados o sobrepuestos, en los paneles, que puedan
desprenderse o extraviarse.
La presentación de las ideas o
proyectos supone la aceptación incondicionada de las bases
del presente concurso y la declaración de que se cumplen las
condiciones exigidas para participar en el mismo.
Premios
De las propuestas presentadas,
el Jurado seleccionará tres. Se establece un premio a la
mejor solución de Cinco Millones de pesetas. Un primer
Accésit, dotado con una cuantía de Tres Millones de pesetas
y un segundo Accésit de Dos Millones de pesetas para la
segunda y tercera respectivamente.
Con carácter general, los
premios no podrán declararse desiertos, salvo que concurran
circunstancias especiales que así lo aconsejen, justificando
el Jurado en tal caso las razones objetivas de su
resolución. Los premios se fallarán en 1999.
Además de los premios en
metálico se establece la participación del ganador en la
redacción del proyecto correspondiente, como asesor en el
equipo técnico del Ayuntamiento. La asesoría será
contratada y remunerada por la empresa adjudicataria del
Proyecto.
La decisión final será
política y se podrá optar por la opción cero. La
selección de las ideas no presupone para sus autores ningún
derecho sobre los proyectos en que posteriormente se
materialicen, siendo facultad del Ayuntamiento la elección
de los técnicos, el procedimiento para tal efecto y las
modificaciones que resulten necesarias para su viabilidad
práctica.
Coordinación
La coordinación se llevará a
cabo a través del Secretario Técnico del concurso. Las
consultas de carácter técnico e informativo se formularán
a través de dicha Secretaría quien a su vez dará
conocimiento de aquellas más relevantes a los miembros del
jurado.
